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沈丹阳谈海南创新:建立全天候进出岛人流物流资金流监管体系 2019-11-06 10:50:03   阅读2158

海南省副省长沈丹阳。张欣照片

9月16日下午,国务院新闻办公室为各省(区、市)举行了一系列新闻发布会。海南省委书记、省人大常委会主任刘慈贵、海南省委副书记、省长沈晓明、副省长沈丹阳介绍了相关情况,回答了记者关于“全面深化改革开放,加快建设更美好的新海南”的提问。

会上,沈丹阳在回答《经济日报》记者提问时介绍了海南探索制度创新的工作。

“第一,创新是第一,而不是第二,也就是说,海南的创新必须是原创的。二是既重视原始创新,又重视集成创新。通常人们称这种创新为“引进、消化、吸收和创新”。三是既重视重大创新,又重视技术创新。第四,既要有激情又要有耐心,不要匆忙。第五,强调责任和策略。六是注重形式和实效。根据这六项原则,我们将努力实现每一项制度创新。”沈丹阳表示,海南应从六个方面把握制度创新。

他还提到,去年海南从12个重点领域推进了制度创新,通过媒体发布了4批42个创新案例。第五批将很快发布。海南出台了《海南省人民政府推进制度创新十一项办法》和《制度创新成果评估与评价办法》,引进第三方评估创新项目,建立了动态调整制度创新项目库。目前,创新项目图书馆已纳入356项改革措施。这些制度创新极大地促进了商业环境的优化。

沈丹阳列举了两个具体案例:

例如,我们在该国率先推出了一项年度行动计划,通过参考世界银行十大指标体系来优化商业环境。我们还率先在全国范围内实施“海南电子注册”,实现了自动申报、自动审核、省内办公、电子签名、电子档案五大商业注册创新。自今年1月实施这一制度创新以来,全省平均每天新增570家商业实体,1-8月新增13.8万家市场实体,同比增长50.7%。

另一个例子是为进出该岛的人员、货物和资本流动建立全天候监测系统。它整合了交通、铁路、海关、公安等部门的数据,从全省港口收集物流信息,从商业银行获取实时数据,并准确识别和控制进出该岛的每个人、每件货物和每一分钱。

沈丹阳说,“我们有很多制度创新的案例,这些案例得到了中央领导小组推动海南全面深化改革开放的普遍肯定,得到了有关部委的高度认可。其中,对这一创新案例的极简审批被选为国务院优化商业环境的典型经验。”

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